宏图绘就千般景，策马扬鞭启新程。3月17日上午，新城区第十九届人民代表大会第五次会议在止园饭店隆重开幕。来自全区各条战线上的区人大代表，肩负人民的期盼和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会场简洁庄重、气氛热烈，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央，鲜艳的红旗分立两侧。主席台对面悬挂的“奋进十五五、实干勇担当，在全市高质量发展现代化建设中继续打头阵、作示范”的巨幅标语格外醒目，表达了全体代表的共同心愿。
大会主席团常务主席、执行主席赵明欣主持。大会执行主席贾轶昊、邓逢春、毛安、柳建民在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团成员和区级领导。
政协新城区第十五届委员会委员、区政府工作部门及区级有关部门负责人列席开幕会。
区十九届人大五次会议应到代表240人，出席本次全体会议的代表213人，符合法定人数。
9时30分，赵明欣宣布：西安市新城区第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在现场热烈的掌声中，区人民政府代区长曹宝利向大会报告工作。报告共分为三部分：2025年及“十四五”工作回顾；“十五五”主要目标任务；2026年工作安排。
曹宝利在报告中说，2025年是“十四五”收官之年，也是新城高质量发展攻坚奋进、破局突围的关键之年。区人民政府深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，持续深耕四大经济板块、做强五大主导产业，经济社会发展取得新进展、新成效。
报告从5个方面概括了过去一年的主要工作：一是聚力挖潜赋能，经济运行稳中有进；二是聚力板块协同，产业升级提质增效；三是聚力城市更新，宜居品质不断提升；四是聚力民生保障，惠民效能充分彰显；五是聚力平安守护，社会大局和谐稳定。
报告从5个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：发展能级持续跃升，城市品质全域优化，群众福祉更加殷实，平安根基愈发牢固，行政效能全面提升。为我们未来前行赋予宝贵启示：一是必须坚持党建领航定向，在凝心聚力中筑牢发展根基；二是必须深化改革创新赋能，在破局突围中激活发展动能；三是必须坚守民生为本导向，在枝叶关情中彰显发展温度；四是必须强化实干担当立身，在攻坚克难中扛起使命职责。
曹宝利在报告中说，“十五五”时期，是推进中国式现代化的关键阶段，也是新城实现跨越发展的重要五年。《西安市新城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确今后五年发展的核心目标是：建成社会主义现代化示范城区，地区生产总值迈上千亿级台阶，人均GDP破2.5万美元，率先达到中等发达国家水平，经济实力和城市综合能力均走在全市前列，奋力打造“创新驱动、产业先进、文化繁荣、生态宜居、治理高效、富裕安宁”的新时代新城。部署八项重点举措：一是构建现代产业体系，以“2+3+2+2”产业架构为支撑，培育新的经济增长极；二是提升创新引领动能，重点推进幸福林带科创、解放路数字经济、西京医院医疗科技三大集聚区建设，引领新质生产力发展；三是建设文化传承创新强区，推动文化事业繁荣发展、文化产业提质增效；四是打造宜居韧性智慧城区，优化空间结构、提升城市品质，建设新时代人民城市典范；五是构建和谐共生美丽家园，积极推进减污降碳协同创新试点，改善生态环境质量，推动绿色低碳发展；六是坚持以人民为中心的发展思想，建设全龄友好幸福城区，持续增进民生福祉；七是统筹发展与安全，防范化解重点领域风险，提升公共安全治理水平；八是深化改革创新、优化营商环境，激发市场主体活力，为发展注入强劲动能。
曹宝利在报告中强调，2026年全区经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中省市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实省市区委全会各项部署要求，树立和践行正确政绩观，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作，坚持“老城提品质、产业提能级”并举，聚力四大板块协同发展，奋力夺取“十五五”良好开局，在全市高质量发展和现代化建设中继续打头阵、作示范。
报告提出今年全区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入可比增长3%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。
报告明确部署2026年重点做好8个方面工作：一是稳增长强动能，持续壮大经济规模；二是育产业促集群，持续夯实发展支撑；三是抓改革破瓶颈，持续释放创新活力；四是兴文脉树品牌，持续激活文化动能；五是精管理优环境，持续改善城市品质；六是解民忧强保障，持续厚植民生底色；七是保安全守底线，持续筑牢平安基石；八是重实干强作风，持续提升政府效能。
大会还进行了九项议程：审查新城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）；审查新城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查新城区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；表决通过大会选举办法（草案）；表决通过区十九届人大法制委员会主任委员人选表决办法（草案）；表决通过区十九届人大法制委员会主任委员人选；听取新城区2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目情况的报告；表决通过新城区2025年民生实事项目满意度票评办法（草案）；表决通过新城区2026年民生实事项目投票表决办法（草案）。
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